环境与资源保护法学2011年度科研统计及分析

一、概述

（一）缘起

从2009年起，我们开始对重要期刊发表的环境法学论文进行统计，形成《环境与资源保护法学年度科研统计及分析》，并已连续发布两年。鉴于单一年度的统计并不能反映出环境法学的现状与问题，故我们将持续关注这一议题，希望通过长期的关注，发现环境法学研究的进展及存在的问题，勾勒出环境法学的发展脉络。尽管我们尽量

【西米按： 2011年12月12日，佛蒙特法学院环境法中心公布《十大环境观察名录（2012）》（Top 10 Environmental Wacth List 2012），从2011年度发生的超过50个司法、行政和立法行为中选取了十大事例并予以评析。毫无疑问，能源与气候变化已经成为该榜单连续两年的主题，称为“年度能源事例”应毫不为过。同时不能看出，即使是在美国，面临经济发展与就业的压力，环境保护亦备受压力，不仅共和党

2011年12月6日，万州区、渝北区人民法院环境保护审判庭正式挂牌成立。自 2012年1月1日起，市第一、二中级法院辖区内的一审环境保护诉讼案件、非诉行政执行案件，将分别由渝北区、万州区人民法院集中审理、审查和执行。根据市高法院《关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见》，环保审判庭受理以下类型案件，实行刑事、民事、行政“三审合一

【按：2010年起，佛蒙特法学院环境法中心开始发布“全美十大环境法事例”（Top 10 Environmental Watch List）。目前已经发布的是《十大环境观察名录（2011）》，这十大事例从超过75个司法、行政和立法事件中选取，它们不仅是对2010年度事件的回顾，同时也关注这些事例对未来一年的影响，目的是唤起公众对影响人类和环境的重大环境事件的关注。《十大环境观察名录（2012）》亦将于

【按：下文是西米几年前 向郭锐先生代约的一篇回忆录，后因故未能刊于纸面，转而贴于环境法研究网。犹记先生当时于70多岁高龄，工工整整写满了几张纸，可惜原件已不能寻。幸好有网络，不致辜负先生一片心血。】

忆《环境保护法（试行）》的宣传教育工作实践的四年

郭锐

《中华人民共和国环境保护法（试行）》自 1979年9月13日公布以来，受到了广大人民群众的支持和拥护，我

环保法修订，喊了十多年，最后是雷声小，雨点更小。

且不说对最为关键的体制问题毫无涉及，对于仅有的一些创新之处，经过一次次阉割，也已不复存在。

从环保部到全国人大环资委时，废掉了区域限批和公益诉讼。

从环资委再到全国人大办公厅，又废掉了政策论证和按日计罚。

最终还是会由常委会通过，所谓由全国人大通过升格为基本法始终只是梦一场。

还剩下什么？

不如废去

【西米按：地球法理学（Earth Jurisprudence）和荒野之法（Wild Law）是西方法学界近年来较为热门的一个议题，许多高校成立了专门的地球法理学研究中心。地球法理学最早由美国天主教神父Thomas Berry提出，意指以地球而非人类为中心、地球法优于人类法的法哲学；而荒野之法则由南非环境律师Cullinan女士在《荒野之法：一个地球正义宣言》中首次提出。在汉语法学界，於兴中教授曾在讲

《民诉法》第一次审议草案增加允许有关机关和社会团体提起公益诉讼规定，被认为将开启民间组织公益诉讼大门。但是，根据我国现行法律规定，这一目标能否实现，将取决于法院对“社会团体”如何认定。

尽管《社会团体登记管理条例》规定达到一定会员数，经过其业务主管单位审查同意，中国公民自愿组成的非营利性社会组织，都可以申请成为“社会团体”，但“社会团体”这一身

《民诉法》修改拟允许公益诉讼 社会团体可提起诉讼

昨天，在提交全国人大常委会第二十三次会议审议的《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》中，增加了公益诉讼制度以保障当事人的诉讼权利，拟首次赋予社会团体提起公益诉讼的资格，被视为推动公益诉讼前行的突围之举。专家表示，从长远来看，后期如何把这条规定落到实处，仍需要相应的制度来予以规定完善。